Bydgoszcz dnia 21 stycznia 2010r
Ministerstwo Zdrowia
Departament Prawny
Szanowni Państwo,
Prosimy o przedstawienie oficjalnego stanowiska Ministerstwa Zdrowia w sprawie obowiązku wykupienia ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej lekarzy, którzy są zatrudnieni wyłącznie na podstawie umowy o pracę.
Uzasadnienie:
Ostatnia nowelizacja ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty wprowadziła art. 48a, zobowiązujący lekarzy wykonujących zawód na terytorium RP do ubezpieczenia się od odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone przy wykonywaniu czynności zawodowych. Jednocześnie jednak obowiązują przepisy kodeksu pracy, które przewidują, że za szkody wyrządzone wobec osoby trzeciej przez pracownika odpowiada pracodawca oraz, że pracownik nie może być obciążony finansowymi ciężarami z powodu wykonywania zadań na rzecz pracodawcy. Powstaje zatem wyraźna sprzeczność między powyższymi przepisami ustawowymi tej samej rangi. Wobec tego rodzi się pytanie:
Czy lekarz wykonujący swój zawód na terytorium RP – wyłącznie na podstawie umowy o pracę – podlega obowiązkowi ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone przy wykonywaniu czynności zawodowych i czy brak takiego ubezpieczenia stanowi podstawę do odmowy zatrudnienia lekarza przez pracodawcę?
Przy okazji przypominamy, że podobna sprzeczność zaszła po wprowadzeniu nowych przepisów o zwolnieniach lekarskich (ustawa z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa.). Przepisy te zobowiązują „wystawiających zwolnienie” (czyli lekarzy) m. innymi do archiwizacji druków ZUS ZLA. Jednak – zgodnie z interpretacją Trybunału Konstytucyjnego ( T.28/99 z 29 listopada 1999r) – w przypadku lekarzy, pracowników etatowych, ten obowiązek obciąża pracodawcę lekarza, nie samego lekarza – pracownika. W ocenie OZZL podobnie należy interpretować nowy obowiązek ubezpieczenia wprowadzony wobec lekarzy. Dotyczy on wszystkich lekarzy z wyjątkiem tych, którzy wykonują swój zawód wyłącznie na podstawie umowy o pracę.
W związku z tym naszą prośbę uważamy za uzasadnioną.
Przesyłamy wyrazy szacunku.
Zarząd Krajowy OZZL
Krzysztof Bukiel – przewodniczący Zarządu
