?Cud irlandzki? w polskiej służbie zdrowia ? propozycja OZZL dla Rządu RP
1. Kryzys w ochronie zdrowia nie wynika z wprowadzenia nowych przepisów o czasie pracy lekarzy, ale ma głębsze źródła. Jego przezwyciężenie wymaga podjęcia wielu trudnych działań oraz czasu i spokoju społecznego.
2. Lekarze, domagający się wzrostu płac, wiedzą, że ich postulaty przekraczają możliwości dyrektorów szpitali i właściwym adresatem tych roszczeń są rządzący, bo to oni ustalają warunki zewnętrzne, determinujące możliwości szpitali. Nie ma jednak żadnych mechanizmów negocjacyjnych między lekarzami, a rządzącymi w sprawie płac. Stąd wynika ?nierozwiązywalność? obecnego konfliktu: dyrektorzy są prawną stroną roszczeń płacowych lekarzy, ale nie mają możliwości ich spełnienia, rządzący mają możliwość spełnienia postulatów lekarzy, ale nie są formalnie stroną w sporze z lekarzami.
3. OZZL proponuje rozwiązanie tej ?kwadratury koła? na wzór ?cudu irlandzkiego?. Istota propozycji sprowadza się do podpisania paktu społecznego dotyczącego ochrony zdrowia. Jego uczestnikami powinny być: OZZL, pracodawcy i Rząd. OZZL i pracodawcy (dyrektorzy) publicznych zakładów opieki zdrowotnej podpiszą porozumienie płacowe (układ zbiorowy pracy), a Rząd będzie gwarantem dokonania takich zmian systemowych w ochronie zdrowia, które pozwolą dyrektorom na spełnienie podjętych zobowiązań.
4. Scenariusz proponowanych przez OZZL działań jest następujący:
- Minister Zdrowia zaprasza do siebie dyrektorów WSZYSTKICH publicznych zakładów opieki zdrowotnej (niezależnie od formy prawnej zakładu) i przedstawicieli OZZL z propozycją podpisania przez nich ponadzakładowego układu zbiorowego pracy dla lekarzy.
- Przedstawiciele dyrektorów i OZZL uzgadniają treść układu, który przewiduje stopniowy wzrost płac lekarskich do poziomu postulowanego przez związek do roku 2010. Układ ten nie może być wypowiedziany przez 5 lat (okres kadencji obecnego rządu plus jeden rok). Załącznikiem do układu jest deklaracja Premiera RP, że Rząd przygotuje takie zmiany w funkcjonowaniu i finansowaniu ochrony zdrowia, które umożliwią dyrektorom szpitali wywiązanie się z podjętych zobowiązań. Premier stanie się zatem gwarantem podpisanego układu. Przedstawiciele Premiera wezmą udział w negocjowaniu treści układu. W zamian, przedstawiciele dyrektorów szpitali i OZZL będą uczestniczyć w zespole, który przygotuje program reformy. Analogiczny układ ? dla innych zawodów medycznych powinien być podpisany przez pracodawców i inne związki zawodowe ( z gwarancją Premiera).
5. Proponujemy aby układ zbiorowy dla lekarzy był negocjowany ze strony związkowej tylko przez OZZL, będący jedynym związkiem zawodowym w Polsce reprezentatywnym wyłącznie dla zawodu lekarza. W zamian, OZZL deklaruje, że nie będzie brał udziału w negocjowaniu układu zbiorowego (lub układów zbiorowych) dla innych zawodów medycznych.
6. Korzyści jakie płyną z przyjęcia propozycji OZZL:
- Dla personelu medycznego ? pewność istotnego wzrostu wynagrodzeń w określonym czasie.
- Dla dyrektorów ? pewność, że warunki zewnętrzne pozwolą im na spełnienie postulatów płacowych oraz na spokojne i prawidłowe funkcjonowanie zakładów.
- Dla rządzących ? spokój społeczny i czas na porządne przygotowanie i przeprowadzenie koniecznych zmian w ochronie zdrowia oraz poparcie środowisk medycznych dla tych zmian.
- Dla pacjentów ? uzyskują pewność, że system opieki zdrowotnej w Polsce zacznie działać efektywnie i bez zakłóceń.
7. Nasza propozycja jest sprawdzeniem wiarygodności rządzących, którzy zapowiadają, że:
- Potrafią spełnić postulaty płacowe lekarzy w ciągu dwóch lat.
- Chcą dialogu społecznego w sprawie sposobu funkcjonowania ochrony zdrowia.
- Naprawią system opieki zdrowotnej w Polsce w ciągu 2 lat, potrzebują tylko spokoju i wsparcia.
- ZK OZZL wysłał dziś list do Premiera i Ministra Zdrowia z propozycją przedstawioną wyżej. Treść listu ? tutaj:
list do premiera i ministra zdrowia.doc
Zarząd Krajowy OZZL, Bydgoszcz / Warszawa 08 stycznia 2008r.
