Pytanie:
Czy zgoda kierownika jednostki prowadzącej specjalizację (w ramach rezydentury) na przyjęcie określonego kandydata ma pierwszorzędne – decydujące znaczenie, przed wynikiem egzaminu LEP przy kwalifikowaniu danej osoby (rezydenta) do odbywania specjalizacji w określonym, konkretnym szpitalu (oddziale). Pytanie wiąże się z faktycznym przypadkiem, kiedy to nie pozwolono mi odbywać specjalizację w ramach rezydentury w wybranym przeze mnie oddziale mimo, że miałam lepszy wynik LEP niż osoby które zostały zakwalifikowane, co uzasadniano decyzją kierownika jednostki prowadzącej specjalizację.
Odpowiedź:
W związku z powyższym pytaniem wyrażam następujący pogląd:
Przepisy rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 20.10.2005r. w sprawie specjalizacji lekarzy i lekarzy dentystów przewidują, że w celu przystąpienia do postępowania kwalifikacyjnego do rozpoczęcia specjalizacji lekarz składa wniosek do Wojewódzkiego Centrum Zdrowia Publicznego, na którego obszarze zamierza odbywać specjalizację. Lekarz winien też złożyć oświadczenie, że złożył wniosek o rozpoczęcie specjalizacji tylko w jednym WCZP.
Wniosek o rozpoczęcie specjalizacji należy wypełnić według wzoru stanowiącego załącznik do rozporządzenia. Jak wynika z wzoru, ma on znaczenie szersze niż to wynikałoby z nazwy wniosku. Oprócz rubryk związanych z rozpoczęciem specjalizacji wzór zawiera bowiem również adnotacje o rozpoczęciu i odbywaniu specjalizacji, potwierdzenie zakończenia specjalizacji i adnotacje o skreśleniu z rejestru lekarzy i lekarzy dentystów odbywających specjalizację na terenie województwa.
We wniosku znajdują się między innymi także rubryki:
– o wyrażenie zgody na odbywanie specjalizacji, wypełniana przez jednostkę organizacyjną zatrudniającą lekarza,,
– o wstępnej akceptacji odbywania specjalizacji w ramach wolnych miejsc szkoleniowych przez wymienionego z imienia i nazwiska kandydata/kę, wypełniana przez jednostkę organizacyjną prowadzącą specjalizację.
Do odbywania specjalizacji kwalifikuje się tylu lekarzy, ile w danym województwie przyznano wolnych miejsc w danej dziedzinie medycyny, w kolejności od najwyższego wyniku uzyskanego w postępowaniu konkursowym, obejmującym i uwzględniającym wynik LEP.
WCZP kieruje lekarza do odbywania specjalizacji w wybranej przez lekarza jednostce organizacyjnej, w ramach posiadanych przez nią wolnych miejsc szkoleniowych w danej dziedzinie medycyny, uwzględniając w kolejności:
1/ wyniki postępowania kwalifikacyjnego,
2/ miejsce zatrudnienia w jednostce organizacyjnej prowadzącej specjalizację,
3/ uzyskanie rezydentury,
4/ wstępną akceptację kierownika jednostki organizacyjnej prowadzącej specjalizację.
Z powyższego wynika, że zgoda kierownika jednostki prowadzącej specjalizację na przyjęcie określonego kandydata nie ma – w myśl cytowanego rozporządzenia – decydującego znaczenia. Jest ono bowiem wymienione w ostatniej kolejności. Przepis ten należy rozumieć w ten sposób, że – o ile oczywiście dana jednostka posiada wolne miejsca szkoleniowe – to w pierwszej kolejności winien być do niej skierowany lekarz, który wybrał tę jednostkę i uzyskał w postępowaniu kwalifikacyjnym (konkursowym) wynik lepszy niż inni kandydaci, którzy wybrali tę jednostkę. W razie uzyskania równych wyników uwzględnia się kolejno przesłanki wskazane pod punktami 2-4.
Zatem, dopiero kiedy okoliczności wymienione w punktach 1 – 3 dotyczą w równym stopniu większej liczby kandydatów, należy brać pod uwagę, czy dany kandydat posiada wstępną akceptację kierownika jednostki prowadzącej specjalizację.
Z szacunkiem
Jacek Marczak
Radca prawny
Bydgoszcz, dnia 27 sierpnia 2009r.
