Oświadczenie


Zarząd Krajowy Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Lekarzy protestuje przeciwko dowolnemu rozdzielaniu pieniędzy publicznych, przeznaczonych na sfinansowanie świadczeń zdrowotnych, pomiędzy poszczególne regiony Kraju i poszczególnych świadczeniodawców. Ta dowolność urzędników różnicuje kondycję finansową poszczególnych regionów i poszczególnych świadczeniodawców bez jakiegokolwiek uzasadnienia merytorycznego.

Narodowy Fundusz Zdrowia został wprowadzony pod hasłem wyrównania szans wszystkich regionów Polski i wszystkich świadczeniodawców w dostępie do środków publicznych. Praktyka funkcjonowania NFZ okazała się dokładnie odwrotna. Arbitralność urzędników szczebla centralnego i wojewódzkiego (oddziały NFZ) w rozdziale środków publicznych jeszcze bardziej się zwiększyła. Niepokoi fakt, że również na najbliższe lata rządzący przewidują utrzymanie tego stanu rzeczy ( między innymi poprzez planowane zapisy w ustawie, która ma zastąpić ustawę o NFZ). W ocenie OZZL taki rozdział pieniędzy publicznych przeznaczonych na świadczenia zdrowotne łamie konstytucyjną zasadę równego dostępu do tych świadczeń.

Przypominamy, że opracowany przez tzw. Porozumienie Środowisk Medycznych program Racjonalnego Systemu Opieki Zdrowotnej (www.rsoz.ozzl.org.pl) przynosi właściwe rozwiązanie tego problemu: każdy świadczeniodawca otrzymuje tę samą kwotę pieniędzy za to samo świadczenie, a na każdego ubezpieczonego przypada średnio ta sama kwota „składki” ze środków publicznych (z uwzględnieniem zróżnicowania wynikającego z płci i wieku). Naturalne zróżnicowanie finansowe regionów i świadczeniodawców, wynikające z różnej ilości zakładów opieki zdrowotnej w danym regionie i różnej ilości udzielanych świadczeń, powinno się ukształtować w efekcie naturalnego procesu: więcej pacjentów – więcej pieniędzy, bez odgórnego, administracyjnego rozdziału tych środków. Taki naturalny proces jest możliwy tylko wtedy, gdy nie ma limitowania ilości świadczeń, refundowanych ze środków publicznych. Rezygnacja z limitowania – z kolei – wymaga wprowadzenia współpłacenia przez pacjentów za niektóre świadczenia.

Unikanie przez rządzących wprowadzenia koniecznych zmian w opiece zdrowotnej powoduje, że pozornie rynkowe mechanizmy (jak konkurencja między świadczeniodawcami, wolny wybór szpitala, tzw. konkurs ofert) przybierają w praktyce postać arbitralnego rozdziału „budżetów” dla szpitali i poszczególnych regionów przez urzędników NFZ – na wzór służby zdrowia sprzed roku 99. Jedynie koszty administracyjne obecnego systemu wzrosły niepomiernie.

Zarząd Krajowy Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Lekarzy

W imieniu Zarządu
Krzysztof Bukiel - przewodniczący OZZL

Bydgoszcz, dnia 25 czerwca 2004r.
PW.II-240/04